विवादास्पद नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) को लेकर कयास लगाए जा रहे है कि केंद्र सरकार द्वारा पारित होने से पहले लागू कर दिया है। दिसंबर 2016 में, केंद्र ने सात राज्यों और एक ही राज्यों के गृह सचिवों में 16 जिलों के कलेक्टरों को पंजीकरण के द्वारा नागरिकता देने की शक्ति सौंपी थी, जहां इन प्रवासियों में से अधिकांश निवास कर रहे हैं। इस बारे में एक अतारांकित प्रश्न का उत्तर देते हुए लोकसभा में गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय ने सूचित किया था।



केंद्र सरकार ने दिसंबर, 2016 में कि “नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6 के तहत पंजीकरण के द्वारा नागरिकता प्रदान करने और सात राज्यों के 16 जिलों के कलेक्टरों और इन राज्यों के गृह सचिवों को प्राकृतिक विकास द्वारा, जहां अधिकांश राज्यों के गृह सचिवों को सौंपने की शक्ति प्रदान की” ये प्रवासी निवास कर रहे हैं। 23 अक्टूबर, 2018 को वीडियो अधिसूचना के अनुसार, इस शक्ति का प्रतिनिधिमंडल अगले आदेशों तक बढ़ा दिया गया था।

बताया जा रहा है कि गृह मंत्रालय (MHA) ने सूचित किया है कि दिसंबर 2016 में, केंद्र सरकार प्रवासियों के नागरिकता के आवेदनों को तेजी से निपटाने के लिए हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों के पास इन राज्यों के सात राज्यों और गृह सचिवों के 16 जिलों के कलेक्टरों को "पंजीकरण द्वारा नागरिकता देने की शक्ति थी"। जानकारी के लिए बता दें कि असम में चुनाव पहले से ही नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) के खिलाफ जोरदार विरोध किया जा रहा है।